Thẩm duyệt PCCC là một chủ đề quan trọng và cần thiết trong lĩnh vực an toàn lao động và PCCC. Trong bối cảnh nguy cơ cháy nổ luôn tiềm ẩn ở môi trường nhà xưởng, nhà máy, các khu công nghiệp, văn phòng, và nhiều khu vực khác. Việc thực hiện các biện pháp an toàn tính mạng con người và không để thiệt hại về của cải vật chất của các doanh nghiệp trong đó phải kể tới các hạng mục trong hệ thống PCCC và thẩm duyệt PCCC, là vô cùng quan trọng.
Bài viết này sẽ tập trung vào tầm quan trọng của việc thẩm duyệt PCCC. Thẩm duyệt PCCC là quá trình thực hiện, các tiêu chuẩn cần tuân thủ và những lợi ích mà việc thực hiện thẩm duyệt PCCC mang lại. Thông qua việc đánh giá và phê duyệt các kế hoạch, thiết bị và quy trình, thẩm duyệt PCCC đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn cho mọi người và tài sản, đồng thời giảm thiểu nguy cơ mất mát do cháy nổ.
THẨM DUYỆT PCCC LÀ GÌ?
Thẩm duyệt PCCC là quá trình đánh giá và kiểm tra hệ thống phòng cháy chữa cháy (PCCC) trong một tòa nhà, khu vực hoặc công trình hoặc nhà máy, nhà xưởng trong các KCN… Để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và tuân thủ các quy định, quy tắc, và tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy. Mục tiêu của thẩm duyệt PCCC là đảm bảo rằng các biện pháp an toàn và thiết bị PCCC đã được triển khai một cách đúng đắn. Để ngăn ngừa phòng chống cháy nổ và bảo vệ tính mạng con người cũng như tài sản của người dân và doanh nghiệp.
Trong quá trình thẩm duyệt, các chuyên gia PCCC sẽ kiểm tra các thành phần chính của hệ thống. Bao gồm cả đầu báo cháy, hệ thống sprinkler, hệ thống báo cháy và cảm biến, hệ thống thoát hiểm. Và cách tổ chức các vật liệu chống cháy. Họ cũng đánh giá khả năng hoạt động của hệ thống trong các tình huống cháy khác nhau. Và đảm bảo rằng nó tuân thủ theo các quy định của cơ quan chức năng quản lý PCCC địa phương.
Kết quả của quá trình thẩm duyệt PCCC có thể dẫn đến việc đưa ra các đề xuất cải tiến hoặc yêu cầu sửa chữa để đảm bảo hệ thống PCCC hoạt động hiệu quả và đáp ứng đúng các yêu cầu an toàn cần thiết. Thẩm duyệt PCCC thường xuyên được yêu cầu và là một phần quan trọng của quản lý an toàn cháy nổ trong mọi loại công trình và khu vực.
CƠ QUAN CHỊU TRÁCH NHIỆM THẨM DUYỆT PCCC
Cơ quan chịu trách nhiệm thẩm duyệt PCCC là Cục Phòng cháy chữa cháy (PCCC) thuộc Bộ Công an, Cục PCCC có nhiệm vụ đánh giá và xác nhận đạt chuẩn về an toàn phòng cháy chữa cháy cho các công trình xây dựng, nhà máy, nhà xưởng trong KCN và nhà ở, cơ sở kinh doanh trên toàn quốc, điều này nhằm đảm bảo an toàn và phòng tránh rủi ro hỏa hoạn cho người dân và các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất tại các nhà máy, nhà xưởng, kho vận…
1. Cục cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ
Cục Cảnh sát Phòng cháy, Chữa cháy và Cứu nạn, Cứu hộ chịu trách nhiệm phê duyệt về kế hoạch phòng cháy và chữa cháy. Đối với các loại dự án và công trình không kể nguồn vốn đầu tư miễn công trình đó đáp ứng tiêu chí phân loại quan trọng theo luật phòng cháy chữa cháy, điều này bao gồm các dự án quan trọng quốc gia, đó là các công trình thuộc nhóm A theo quy định, trừ những trường hợp đặc biệt như. Dự án, công trình xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước từ các cấp tỉnh.
Các tiêu chí cũng bao gồm chiều cao trên 100m. Các công trình trên địa bàn từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên. Và phương tiện đường thủy với chiều dài từ 50m trở lên. Chuyên chở hành khách hoặc chất lỏng, khí cháy, vật liệu nổ, hóa chất nguy hiểm. Các đề xuất xây dựng do Cục Cảnh sát Phòng cháy, Chữa cháy và Cứu hộ Cứu nạn Công an cấp tỉnh đề xuất. Trừ trường hợp các cơ sở quốc phòng phục vụ quân sự và phương tiện giao thông cơ giới đặc biệt về an toàn phòng cháy và chữa cháy được chế tạo hoặc hoán cải theo mục đích quân sự.
2. Phòng Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ Công An cấp tỉnh
Phòng Cảnh sát Phòng cháy, Chữa cháy và Cứu nạn, Cứu hộ Công an cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch phòng cháy và chữa cháy. Đối với những khu đô thị, khu kinh tế, một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao và một số khu chức năng khác theo quy định của Luật Quy hoạch. Đồng thời, phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cũng duyệt thiết kế cho các dự án và công trình không thuộc thẩm quyền của cơ quan chức năng trên địa bàn quản lý cũng như các trường hợp được ủy quyền bởi cơ quan này.
Ngoài ra, họ cũng duyệt kế hoạch phòng cháy và chữa cháy đối với các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn, miễn là chúng không nằm trong phạm vi thẩm quyền, cũng như các trường hợp được ủy quyền. Trừ trường hợp các cơ sở quốc phòng phục vụ quân sự. và phương tiện giao thông cơ giới đặc biệt về an toàn PCCC được chế tạo hoặc hoán cải theo mục đích quân sự.
NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LIÊN QUAN TỚI LĨNH VỰC THẨM DUYỆT PCCC
Các quy định pháp luật về thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy (PCCC) được thiết lập chặt chẽ. Luật Phòng cháy và Chữa cháy năm 2001 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) là nền tảng pháp lý cơ bản. Luật này quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc đảm bảo an toàn PCCC. Trong đó, việc thẩm duyệt thiết kế PCCC là bắt buộc đối với một số công trình cụ thể như các nhà xưởng, nhà máy trong các KCN.
Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết việc thẩm duyệt thiết kế về PCCC. Theo đó, các công trình xây dựng thuộc danh mục bắt buộc phải được thẩm duyệt trước khi khởi công. Cơ quan Cảnh sát PCCC có trách nhiệm xem xét hồ sơ, đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn an toàn cháy nổ và đảm bảo theo quy trình thẩm duyệt bao gồm kiểm tra thiết kế, thẩm định tài liệu và thực địa nếu cần.
Thông tư 149/2020/TT-BCA quy định về mẫu biểu và quy trình thẩm duyệt cụ thể, các đơn vị, cá nhân phải cung cấp đầy đủ hồ sơ và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, như Tiêu chuẩn TCVN 3890:2009 về hệ thống thiết bị PCCC là căn cứ pháp lý trong thẩm duyệt.
Ngoài ra, vi phạm các quy định về PCCC có thể bị xử lý theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP, các hành vi không thực hiện đúng quy định về thẩm duyệt có thể bị phạt nặng. Những quy định này đảm bảo việc xây dựng và vận hành công trình an toàn hơn trước để tránh nguy cơ cháy nổ xảy ra bất cứ lúc nào.
NHỮNG YẾU TỐ ĐƯỢC XEM XÉT KHI THẨM DUYỆT PCCC
Khi thẩm duyệt hệ thống Phòng Cháy Chữa Cháy (PCCC), các yếu tố quan trọng thường được xem xét để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và tuân thủ các quy định liên quan đến an toàn phòng cháy chữa cháy. Dưới đây là một số yếu tố thường được xem xét trong quá trình thẩm duyệt PCCC:
1. Bản vẽ kỹ thuật và thiết kế
Quá trình thẩm duyệt PCCC đòi hỏi sự cẩn trọng và cân nhắc kỹ lưỡng từ phía nhà quản lý an toàn. Một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu được xem xét chính là bản vẽ kỹ thuật và thiết kế. Bản vẽ này không chỉ đơn thuần là hình ảnh minh họa mà còn chứa đựng thông tin cụ thể về cách thức lắp đặt, vị trí của các thiết bị PCCC, cấu trúc hệ thống cũng như phương án phối hợp giữa các hệ thống thiết bị khác nhau.
Một bản vẽ kỹ thuật và thiết kế hoàn chỉnh cần phải minh bạch, rõ ràng và chi tiết đến mức tối ưu, bản vẽ kỹ thuật cho hệ thống PCCC không chỉ giúp các bên liên quan hiểu rõ hơn về cấu trúc và hệ thống PCCC mà còn đảm bảo tính khả thi và an toàn của thiết kế. Việc bao quát và minh bạch thông tin trên bản vẽ giúp chuyển đổi ý tưởng thành hiện thực một cách hiệu quả, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và kỹ thuật đặt ra. Chính vì thế, sự cẩn trọng và chính xác trong việc thể hiện thông tin trên bản vẽ kỹ thuật và thiết kế là điều không thể bỏ qua trong quá trình thẩm duyệt PCCC.
Có thể bạn quan tâm một số nội dung liên quan:
2. Những thiết bị PCCC
Quá trình thẩm duyệt phương pháp chữa cháy (PCCC) đòi hỏi sự xem xét cẩn thận của nhiều yếu tố quan trọng để đảm bảo rằng thiết bị PCCC được triển khai đúng cách và đạt được hiệu suất tối ưu. Một trong những yếu tố quan trọng là tính chất kỹ thuật của các thiết bị PCCC. Bao gồm cả bình chữa cháy, hệ thống báo cháy, vòi phun nước, và các phụ kiện khác với các đặc tính như hiệu suất chữa cháy, áp suất làm việc, và tuổi thọ của thiết bị đều được xem xét kỹ lưỡng.
Ngoài ra, quy định về tiêu chuẩn an toàn PCCC cũng đóng một vai trò quan trọng trong quá trình thẩm duyệt PCCC, các tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế đều cần được tuân theo để đảm bảo các thiết bị PCCC đáp ứng các yêu cầu an toàn và chữa cháy. Các quy định liên quan đến lắp đặt, bảo dưỡng, và kiểm tra định kỳ cũng cần được xem xét để đảm bảo chất lượng cho hệ thống PCCC hoạt động đúng cách, phát huy hết chức năng trong trường hợp khẩn cấp. Tóm lại, quá trình thẩm duyệt PCCC là một quá trình đa chiều, đòi hỏi sự chú ý đến nhiều khía cạnh, từ kỹ thuật đến các quy định nhằm đảm bảo an toàn và hiệu suất cao nhất trong việc thiết kế bản vẽ, lắp đặt, thi công các thiết bị cho hệ thống PCCC cho công trình.
3. Kế hoạch phòng cháy chữa cháy
Khi thẩm duyệt kế hoạch phòng cháy chữa cháy (PCCC) nhiều yếu tố quan trọng cần được xem xét và đánh giá kỹ lưỡng. Đầu tiên là việc xác định rõ ràng mục tiêu và phạm vi của kế hoạch. Điều này bao gồm việc xác định các nguy cơ cháy nổ có thể xảy ra trong khu vực cụ thể, cần được phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến sự an toàn của người có mặt tại hiện trường đến các vật liệu dễ cháy, cấu trúc tòa nhà, và thiết bị PCCC sẵn có…
Tiếp theo, quá trình thẩm duyệt cũng tập trung vào việc đánh giá kế hoạch cụ thể, để đảm bảo hệ thống đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và pháp luật. Điều này bao gồm việc kiểm tra tính khả thi của kế hoạch, sự hiểu biết và chuẩn bị của người thực hiện, cũng như tính hiệu quả của các biện pháp PCCC được đề xuất lắp đặt. Mọi thông tin liên quan đến thiết bị PCCC như sự chính xác của từng thiết bị, tuổi thọ, khả năng hoạt động cần được xem xét và kiểm tra để đảm bảo máy móc, thiết bị PCCC luôn đáp ứng được nhu cầu thực tế trong tình huống cháy nổ có thể xảy ra bất cứ lúc nào.
4. Đào tạo và huấn luyện
Đào tạo và huấn luyện PCCC đóng vai trò quan trọng trong việc thẩm định và chấp thuận các kế hoạch phòng cháy chữa cháy (PCCC). Trước hết, việc đào tạo và huấn luyện cho tất cả nhân viên, đặc biệt là những người được giao trách nhiệm chính trong việc thực hiện kế hoạch, tất cả đều được đào tạo huấn luyện đầy đủ về PCCC, đó chính là yếu tố cực kỳ quan trọng trong việc đảm bảo PCCC khi sự cố xảy ra. Các buổi đào tạo này bao gồm các kiến thức cơ bản về phòng cháy, chữa cháy, hướng dẫn cách sử dụng thiết bị PCCC, và phương pháp xử lý tình huống khẩn cấp. Các khóa đào tạo huấn luyện thường bao gồm cả lý thuyết và thực hành, diễn tập giúp nhân viên, người dân nắm vững kỹ năng cần thiết để đối phó với các tình huống nguy hiểm.
Ngoài ra, việc đánh giá định kỳ năng lực và kiến thức của nhân viên sau các khóa đào tạo là một phần quan trọng không thể bỏ qua trong việc được cấp thẩm duyệt PCCC. Điều này giúp đảm bảo, người được giao trọng trách về PCCC luôn duy trì và cập nhật kiến thức PCC, đồng thời nắm vững việc sử dụng thiết bị PCCC và các kỹ năng cần thiết khi xảy ra sự cố và ứng phó trong trường hợp báo cháy khẩn cấp. Quá trình huấn luyện không chỉ là việc cung cấp thông tin, mà các cán nộ chuyên trách PCCC tại cơ sở phải thực sự hiểu sâu, hiểu rõ để áp dụng kiến thức về PCCC trong thực tế cuộc sống hàng ngày…. từ đó nâng cao khả năng ứng phó với tình huống cháy nổ khi xảy ra hỏa hoạn.
5. Kiểm tra chất lượng
Thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy (PCCC) đòi hỏi xem xét kỹ lưỡng nhiều yếu tố quan trọng, trong đó có việc kiểm tra chất lượng, đó là một trong những yếu tố cần xem xét để đánh giá chất lượng của các thiết bị PCCC được sử dụng liên tục và ổn định. Điều này bao gồm việc kiểm tra các thiết bị Bình chữa cháy, máy bơm nước, van điều khiển, hoặc hệ thống cảnh báo có đáp ứng được các tiêu chuẩn an toàn và hiệu suất như thế nào. Quá trình kiểm tra chất lượng đòi hỏi sự chính xác cao để đảm bảo các thiết bị vẫn đang sử dụng trong PCCC có thể hoạt động hiệu quả khi cần thiết.
Ngoài ra, trong quá trình thẩm duyệt PCCC, việc xác minh các hệ thống kiểm tra định kỳ và bảo dưỡng cũng là một phần quan trọng của việc đảm bảo chất lượng các thiết bị trong hệ thống PCCC. Điều này bao gồm việc kiểm tra xem kế hoạch bảo dưỡng định kỳ và quy trình kiểm tra an toàn cho các thiết bị phòng báo vẫn được thực hiện và tuân thủ theo đúng quy định. Việc duy trì, kiểm tra và bảo dưỡng định kỳ sẽ giúp đảm bảo hệ thống PCCC luôn hoạt động ổn định và có thể hoạt động tối đa trong trường hợp khẩn cấp.
6. Tuân thủ quy định và tiêu chuẩn
Quá trình thẩm duyệt Phòng cháy chữa cháy (PCCC) đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm nghặt đối với các quy định và tiêu chuẩn về an toàn PCCC. Quy định cũng như tiêu chuẩn đầu tiên và quan trọng nhất là sự tuân thủ theo các quy định và hướng dẫn của cơ quan chức năng. Vì vậy, các Doanh nghiệp, tổ chức có công trình nhà xưởng, nhà máy, kho vận, chung cư mini, văn phòng… phải cung cấp đầy đủ tài liệu và kế hoạch từ thiết kế bản vẽ rõ ràng, đến các thủ tục giấy tờ phải đầy đủ theo quy định, hệ thống máy móc, thiết bị PCCC, vật liệu cách nhiệt, hệ thống báo cháy, và các yêu cầu khác liên quan đến an toàn phòng chống cháy nổ.
Đồng thời, đánh giá tập trung vào mức độ tuân thủ của kế hoạch phòng cháy chữa cháy (PCCC), bản kế hoạch cần được thiết kế một cách tỉ mỉ, chi tiết đảm bảo khả năng xử lý khi các tình huống khẩn cấp xảy ra. Từ việc sắp xếp các lộ trình thoát hiểm đến cách thức sử dụng và bảo dưỡng các thiết bị PCCC phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và tiêu chuẩn trong việc lập kế hoạch cũng như theo bản vẽ kỹ thuật. Việc tuân thủ theo đúng kế hoạch không chỉ giúp tăng cường an toàn cho hệ thống PCCC mà còn đảm bảo khả năng ứng phó hiệu quả trong công tác PCCC khi trường hợp xảy ra hỏa hoạn.
7. Thực hiện kiểm tra thực tế
Xét hồ sơ, thủ tục thẩm duyệt theo kế hoạch phòng cháy chữa cháy (PCCC), quy trình kiểm tra thực tế đóng vai trò vô cùng quan trọng. Trước tiên cần thực hiện kiểm tra thực tế để các thiết bị, máy móc trong quy trình cũng như hệ thống PCCC được triển khai theo đúng kế hoạch đã được đề xuất. Việc này đòi hỏi sự chính xác và đầy đủ trong việc kiểm tra mọi khía cạnh của hệ thống, từ các cảm biến báo cháy, hệ thống cung cấp nước, vòi phun nước đến tất cả các công cụ, trang thiết bị cần thiết để hoàn thiện hệ thống PCCC được bảo bảm cho các đầu báo.
Thứ hai, quá trình kiểm tra thực tế cần đánh giá đúng khả năng hoạt động hiệu quả của các phương tiện máy móc, thiết bị PCCC trong các tình huống khẩn cấp, cần triển khai thực hiện các kịch bản mô phỏng, kiểm tra độ chính xác của các thiết bị, máy móc và khả năng đáp ứng nhanh chóng của hệ thống PCCC trong các tình huống khẩn cấp. Trong quá trình kiểm tra, người thẩm định có thể đưa ra dự đoán về mức độ ảnh hưởng, kết nối sẵn sàng và hiệu quả của kế hoạch PCCC, điều này giúp cải thiện kế hoạch, điều chỉnh thiết bị và quy trình hoạt động để đảm bảo tính an toàn cao nhất cho môi trường làm việc và cộng đồng xung quanh.
8. Đánh giá nguy cơ
Đánh giá nguy cơ là bước cực kỳ quan trọng trong việc thẩm định phòng cháy chữa cháy (PCCC). Để triển khai thực hiện kế hoạch PCCC một cách bài bản và đúng quy trình, các bộ phận liên quan thường xem xét nhiều yếu tố khác nhau. Trước tiên, các bộ phận liên quan có quyền thẩm định và xác định loại hình nguy cơ có thể xảy ra trong khu vực công trình theo bản kế hoạch thiết kế. Từ dự đoán nguy cơ báo cháy nổ đến nguy cơ môi trường, tác nhân bên ngoài và các yếu tố về các loại vật liệu xung quanh như điều kiện thời tiết, cấu trúc của khu vực cũng được đánh giá kỹ lưỡng. Các cơ quan cũng xem xét nguy cơ từ hoạt động và quy trình trong không gian đó. Bao gồm cả việc sử dụng các vật liệu dễ cháy, thiết bị điện. Hoặc quy trình làm việc có thể tạo ra tác động tiềm ẩn.
Liên hệ EEP Việt Nam để cùng hoàn thiện thủ tục và cung cấp dịch vụ thẩm duyệt PCCC, quý doanh nghiệp/ Chủ đầu tư có nhà máy, nhà xưởng có bất kỳ câu hỏi hoặc yêu cầu liên quan đến việc thẩm duyệt PCCC. EEP Việt nam rất sẵn lòng hỗ trợ.
Liên hệ ngay với EEP Việt Nam để biết thêm chi tiết
